近期天氣多變，對玻璃幕墻安全使用造成不利影響。為切實(shí)加強(qiáng)本市既有建筑玻璃幕墻安全治理，確保安全度汛，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委決定從即日起在全市范圍內(nèi)開展既有建筑玻璃幕墻高墜隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

工作目標(biāo)

  通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查本市既有建筑玻璃幕墻安全隱患，壓實(shí)業(yè)主的安全主體責(zé)任，落實(shí)屬地和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升高墜隱患發(fā)現(xiàn)處置能力和玻璃幕墻安全使用意識(shí)，有效防范玻璃幕墻高墜事故。

排查整治范圍

  全市范圍內(nèi)所有交付使用的建筑玻璃幕墻。

排查整治重點(diǎn)

  （一）現(xiàn)場隱患檢查。重點(diǎn)檢查幕墻玻璃面板、開啟系統(tǒng)、主要承力結(jié)構(gòu)件、連接構(gòu)件（螺栓）、幕墻密封系統(tǒng)及幕墻排水系統(tǒng)等項(xiàng)目的質(zhì)量安全情況，是否存在私自改裝，是否發(fā)生過坍落、外凸，是否存在高墜風(fēng)險(xiǎn)等使用安全問題及整改情況，以及其他嚴(yán)重危及玻璃幕墻使用安全的情況。

  （二）安全行為檢查。重點(diǎn)檢查業(yè)主或受委托物業(yè)單位是否制定既有建筑玻璃幕墻日常養(yǎng)護(hù)制度；是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)；是否建立定期自查制度并留存相關(guān)記錄或臺(tái)賬等材料。

  （三）系統(tǒng)納管檢查。重點(diǎn)檢查信息平臺(tái)納管情況，包括安全維護(hù)責(zé)任人對“上海市建筑幕墻管理平臺(tái)”使用情況，既有建筑基礎(chǔ)信息是否完整準(zhǔn)確，日常安全維護(hù)中涉及的日常巡查臺(tái)賬、管理制度、定期檢查報(bào)告、安全性鑒定報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、隱患整改措施等相關(guān)資料的填報(bào)情況，玻璃幕墻“樓宇碼”張貼情況等。

時(shí)間安排

  本次專項(xiàng)整治分為四個(gè)階段：

  （一）自查自糾階段（即日起至4月30日）。業(yè)主或者受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)按照國家和本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及本通知的要求，開展“現(xiàn)場隱患、安全行為、系統(tǒng)納管”方面的自查自檢，加強(qiáng)對既有建筑玻璃幕墻的日常巡檢，依托平臺(tái)做好巡檢臺(tái)賬（自查報(bào)告）。

  （二）隱患處置階段（5月1日至5月15日）。各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，存在高墜隱患的要在48小時(shí)內(nèi)完成有效應(yīng)急避險(xiǎn)措施。對暫時(shí)不能整改的隱患和問題，要制定防范措施，指定專人限期整改，跟蹤落實(shí)，確保所有隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷項(xiàng)。

  （三）屬地排查階段（5月15日至5月25日）。各區(qū)建設(shè)管理部門及特定地區(qū)管委會(huì)開展專項(xiàng)排查，對高墜危害較大（包括商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施等人員密集、流動(dòng)性大的區(qū)域內(nèi)的建筑和臨街建筑）、尚未納入平臺(tái)管理（包括新竣工后投入使用和使用多年尚未納管）、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大（包括平臺(tái)未上傳日常巡查臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案缺失及超過設(shè)計(jì)使用年限未開展安全性鑒定和定期檢查的）的玻璃幕墻實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  （四）市級(jí)檢查階段（5月21日至5月31日）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將成立檢查組對全市范圍既有建筑玻璃幕墻高墜隱患排查整治專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

工作要求

  （一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各單位要提高站位，明確專人負(fù)責(zé)，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。各業(yè)主物業(yè)單位要對本市范圍內(nèi)既有建筑玻璃幕墻立即部署開展高墜隱患自查自糾。各區(qū)建設(shè)管理部門要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，細(xì)化落實(shí)檢查工作方案，對提前完成自查工作的玻璃幕墻迅速開展屬地檢查，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情形不符的要嚴(yán)肅處罰。

  （二）及時(shí)處置閉環(huán)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主主體責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取應(yīng)急避險(xiǎn)、落實(shí)維修整改，嚴(yán)格落實(shí)“四不原則”（即沒有檢查過的不放過、整改不落實(shí)的不放過、措施落實(shí)不力的不放過、整改后未經(jīng)復(fù)查銷項(xiàng)的不放過），盯緊隱患閉環(huán)。各區(qū)建設(shè)管理部門要聯(lián)合房屋管理部門、業(yè)主企業(yè)所屬行業(yè)管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)玻璃幕墻業(yè)主物業(yè)做好專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防高墜事故。

  （三）嚴(yán)肅執(zhí)法問責(zé)。各區(qū)建設(shè)管理部門協(xié)同房屋管理部門，對不履行義務(wù)的玻璃幕墻業(yè)主依法嚴(yán)肅查處。對本次專項(xiàng)行動(dòng)開展不力的樓宇業(yè)主，第一時(shí)間約談企業(yè)法定代表人，對存在危害公共安全隱患的，聯(lián)合行業(yè)管理部門，采取限制樓宇出租出售、暫停發(fā)放經(jīng)營許可、通報(bào)批評、暫停在滬承接業(yè)務(wù)資格等行政措施。各單位要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)開展期間發(fā)生高墜事故的玻璃幕墻檢查工作的倒查，對專項(xiàng)檢查走過場、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患查改不徹底的玻璃幕墻管理部門工作人員，要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)。